Mais
cet IDH pose un certain nombre de problèmes.PIB ou IDH ?
.
Le PIB, un indicateur critiqué
|
Le PIB mesure à la fois le revenu total de l'économie et la dépense totale en biens et services. Le PIB par tête nous indique donc le revenu et la dépense du Français moyen. Chacun préférant gagner plus et dépenser plus, le PIB par habitant semble donc être une mesure naturelle du bien-être économique individuel de l'individu moyen. Néanmoins, tout le monde n'est pas d'accord sur ce point. En 1968, alors qu'il était candidat à l'élection présidentielle, le sénateur américain Robert Kennedy s'exprimait ainsi : « [Le PIB] ne reflète pas la santé de nos enfants, la qualité de leur éducation ou le plaisir de leurs jeux. Il n'inclut pas la beauté de notre poésie, la force de nos mariages, l'intelligence du débat public ou la probité de nos fonctionnaires. Il ne mesure pas notre courage, ni notre sagesse, ni notre dévotion à notre pays. En fait, il mesure tout sauf ce qui fait que la vie vaut d'être vécue, et nous dit tout sur l'Amérique, sauf pourquoi nous sommes fiers d'être Américains.»
Robert Kennedy a raison. Pourquoi attache-t-on alors autant d'importance au PIB ? Parce qu'un PIB important nous permet de vivre mieux. Certes, le PIB ne mesure pas la santé de nos enfants, mais les pays à PIB élevé ont les moyens d'assurer des prestations médicales de qualité pour les enfants. Le PIB ne mesure pas la qualité de l'éducation dispensée aux jeunes, mais les pays à PIB élevé sont dotés de systèmes éducatifs de meilleure qualité. Le PIB ne mesure pas la beauté de la poésie, mais les pays à PIB élevé peuvent se permettre d'apprendre à lire à davantage de gens et leur offre donc la possibilité d'apprécier la poésie. En résumé, le PIB ne mesure pas directement ces choses qui font que la vie vaut d'être vécue, mais il mesure notre capacité à produire ce qui rend la vie agréable. Le PIB n'est donc certainement pas une mesure parfaite du bien-être. Des choses essentielles ne sont pas prises en compte dans le PIB. Les loisirs, par exemple. Si tout le monde travaillait sept jours par semaine, au lieu de cinq aujourd'hui, la production de biens et de services serait nettement supérieure, et le PIB bien plus élevé. Mais la perte du week-end et de ses possibilités de loisirs ne serait certainement pas une bonne chose en termes de qualité de vie. Autre exemple d'élément qui n'entre pas dans le calcul du PIB, la qualité de l'environnement. Si le gouvernement éliminait toute la réglementation antipollution, les entreprises entreprises pourraient produire davantage sans se préoccuper de la pollution qu'elles génèrent. Le PIB augmenterait donc, mais le bien-être social pourrait bien décliner.
Et comme le PIB valorise les biens et services à l'aide des prix de marché, il exclut par construction toutes les activités qui s'exercent en dehors des marchés. L'éducation des enfants par exemple contribue de toute évidence au bien-être social, mais n'est pourtant pas reflétée par le PIB. Si les parents décidaient de travailler moins afin de consacrer davantage de temps à leurs enfants, la production de biens et services diminuerait et le PIB déclinerait, une diminution qui ne signifierait pas nécessairement une détérioration des conditions de vie.
Par conséquent, on pourra conclure que le PIB est un indicateur correct du bien-être social, dans la plupart des cas, même s'il est important de se souvenir de ce qu'il prend en compte et de ce qu'il ignore.
Gregory MANKIW, Principes de l'économie, Economica, 1998 |
On peut aussi reprendre une démonstration habituellement utilisée pour critiquer la notion du PIB :
Supposons que votre professeur d'économie, après un repas un peu trop arrosé, prenne son véhicule pour se rendre au lycée. Sous l'effet de l'ivresse il percute un pilône électrique et perd connaissance.
Un tel évènement est certes regrettable, il aurait mieux valu qu'il n'advienne pas, mais il va contribuer à augmenter le PIB. Ainsi suite à l'accident un véhicule du SMUR viendra transporter le professeur blessé dans un service hospitalier. Les policiers pourront demander un alcootest sanguin qui révèlera l'état du conducteur et conduira à un retrait de permis. Le véhicule hors d'usage sera pris en charge par un casseur et le pilône électrique sera remis en état par les services du conseil général. Transféré dans une clinique pour une rééducation de la hanche, le professeur fera intervenir sa mutuelle et enfin il devra repasser son permis de conduire et se racheter un nouveau véhicule.
Cette triste affaire a permis d'augmenter le PIB en créant de nouvelles valeurs ajoutées d'abord pour les services hospitaliers et la clinique, pour le casseur, pour le fabricant d'appareils d'éclairage urbain, pour l'auto-école et le concessionnaire automobile.
Maintenant imaginons que le même accident ait eu lieu dans un pays très pauvre comme la Mauritanie, le conducteur a fait une sortie de route et son véhicule s'est retourné. L'absence de véritables services de secours a fait qu'il a été pris en charge par des particuliers, malheureusement il est décédé avant d'atteindre le premier hôpital, fin de l'histoire. L'accident n'a pas permis d'augmenter le PIB car la victime est morte.
Que peut-on conclure de cette démonstration ?
L'IDH, un indicateur de rechange ?
Alors que le Production Intérieur Brut est un indicateur quantitatif l'Indicateur de Développement Humain se veut un indicateur qualitatif. Il a été élaboré en 1990 par le PNUD (Programme des Nations-Unies pour le Développement), organe des Nations-Unies proche des thèses tiers-mondistes, à partir des travaux d'Amartya Sen.
L'IDH est élaboré à partir de trois composantes : une première variable alliant le taux d'alphabétisation et de scolarisation ; l'espérance de vie à la naissance et enfin la revenu réel par habitant. Le résultat se situe entre 0 et 1, plus le pays se situe aux alentours de 1 plus son niveau de développement est élevé.
Situation des ensembles géographiques selon leur PIB et leur IDH
| Valeur de l'IDH (2008) | PIB en dollars par habitant en parité de pouvoir d'achat (1999)(1) | |
| Ensemble des pays en développement | 0,647 | 3 530 |
| Pays les moins avancés | 0,488 | 1 170 |
| Pays arabes | 0,699 | 4 550 |
| Asie de l'Est et Océanie | 0,771 | 3 950 |
| Amérique latine et Caraïbes | 0,803 | 6 880 |
| Asie du Sud | 0,611 | 2 280 |
| Afrique subsaharienne | 0,493 | 1 640 |
| Europe de l'Est et CEI | 0,808 | 6 290 |
| OCDE | 0,916 | 22 020 |
| Monde | 0,743 | 6 980 |
PNUD, Rapport sur le développement humain, 2008
Comparer la situation de chaque groupe de pays selon
les indicateurs IDH et PIB par habitant, que constatez-vous, expliquez.
Le PIB en parité de pouvoir d'achat (PPA) est le PIB converti à un
taux de change (calculé par la Banque Mondiale et l'OCDE) qui permet
de niveler les différences de prix entre pays. Un dollar exprimé en PPA a
le même pouvoir d'achat dans un pays donné qu'un dollar américain aux États-Unis.
Mais
cet IDH pose un certain nombre de problèmes.
Un problème de fiabilité car les statistiques à partir desquelles
il est établi sont de qualité inégale selon les pays. Ainsi
en l'abscence d'un état-civil correctement tenu, les données relatives
à l'espérance de vie et à la mortalité ne sont que
peu exploitables.
Un problème de sincérité concernant notamment l'alphabétisation
et la scolarisation, les résultats issus sont le plus souvent gonflés
d'autant que l'appareil statistique permet difficilement d'estimer le taux net
de scolarisation en primaire (rapport des enfants d'âge primaire inscrits
par rapport au total des enfants d'âge primaire).
Un problème de parti pris de l'IDH dans la mesure où il
a été élaboré par des théoriciens anticapitalistes considérant que l'Etat devrait
posséder un rôle prépondérant dans toute société et que les échanges marchands
ne sont pas à somme positive ! Bien que le PIB tienne compte, à tort ou à raison,
de la production non-marchande, les défenseurs de l'IDH donnent à cette production
non marchande un poids plus important que la production marchande.
Ainsi l'IDH conduit à surestimer le bien-être par habitants dans les pays socialistes notamment par le critère alphabétisation nécessaire à toute diffusion de propagande.
Par contre l'IDH ne tient pas compte
du respect des libertés fondamentales de l'homme, de la stabilité des institutions,
du respect de l'état de droit, de la propriété privée
et du droit à l'initiative, critères qui peuvent sembler "bourgeois"
aux économistes tiers-mondistes mais qui n'en demeurent pas moins des conditions
sine qua non de la phase de décollage économique menant au développement.
A cet égard d'ailleurs la France est classée à la 44ème
place mondiale dans l'indice des libertés économiques 2006 de l'Heritage
Foundation, et se situe à la 24ème place sur l'Europe des 25 (devant
la Grèce).
Enfin les pays qui se sont le plus rapidement développés, à savoir les NPI d'Asie du Sud, n'ont pas fait de la scolarisation le préalable du développement. On constate d'ailleurs qu'un fort taux de croissance des dépenses d'éducation n'a pas de retombées positives sur la croissance économique. Ainsi selon Easterly (2001), sur la période 1960-1985, la croissance annuelle des dépenses d'éducation par enfant était de 2,8 % en Asie de l'Est et de 4,3 % en Afrique sub-saharienne, pourtant la croissance n'atteint que 0,5 % par an en Afrique sub-saharienne alors qu'elle fut de 4,2 % par an en Asie de l’Est. Ceci s'explique d'une part par la qualité défaillante de l'éducation dispensée ou par son côté idéologique dans les dictatures marxistes telles que Cuba, et d'autre part par la faible incitation à continuer des études quand les perspectives de promotion sociale sont faibles de par l'absence de développement. Effectivement c'est le développement économique à partir de la production marchande qui est le préalable à la scolarisation et à l'alphabétisation ainsi qu'à l'élévation des conditions sanitaires et non le contraire.
Questions
1. En quoi le PIB est-il un indicateur quantitatif ? N'est-il pas aussi d'un certain façon qualitatif ?
Quantitatif car le PIB mesure des quantités, c'est-à-dire la somme des valeurs ajoutés. Mais il possède des implications qualitatives car c'est bien l'augmentation des richesses dans un pays (notion quantitative) qui permet une amélioration qualitative.
2. Sans l'État les entreprises pourraient-elles polluer autant qu'elles le veulent ?
3. Le bien-être est-il une notion objective ? Comment le mesurer alors ?
On montrera que les individus peuvent arbitrer entre revenu et temps libre, on utilisera la notion de coût d'opportunité pour estimer la valeur du temps libre en insistant sur le fait que cette valeur étant subjective, le bien-être l'est aussi...
4. Rechercher les thèses des tiers-mondistes. Ont-ils permis le développement des PED ?
On opposera rapidement les théories de Prebisch au développement par la spécialisation dans l'échange et par les IDE.
